索引號: 014225972/2020-00540 分類: 國民經濟管理、國有資產監管\統計    通知
發布機構: 如皋市政府 文號: 皋政發〔2020〕12號
成文日期: 2020-02-19 發布日期: 2020-02-19 有效性: 有效
名稱: 市政府關于認真做好我市第七次全國人口普查工作的通知
市政府關于認真做好我市第七次全國人口普查工作的通知
來源: 如皋市政府 發布時間:2020-03-06 14:44 累計次數: 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各有關部門和單位:

為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)、《省政府關于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》(蘇政發〔2019〕97號)和《南通市政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》(通政發〔2020〕4號)精神,切實做好我市第七次全國人口普查工作,現就有關事項通知如下:

一、充分認識普查的目的和意義

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期開展的重大國情國力調查。搞好這次人口普查,全面查清2010年以來,我市人力資源供需結構、城鄉結構、產業結構、區域結構等信息,將為推動我市高質量發展和科學編制我市“十四五”規劃提供決策保障;搞好這次人口普查,提供我市人口在數量、結構、分布、城鄉住房等方面的基礎信息,將為制定和完善教育、就業、養老、醫療、社會保障等民生政策措施提供信息支撐;搞好這次人口普查,掌握人口增長、人口流動、人口老齡化等人口變動趨勢,將為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展和人口素質提升提供決策參考依據。各鎮(區、街道)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強做好人口普查工作的使命感、責任感,按照國家、省、南通市和我市的統一部署,堅持實事求是、改革創新,周密部署、精心組織,依法實施、務求實效,確保高質量完成人口普查任務。

二、明確把握普查的時間、對象和內容

(一)普查時間:根據《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》規定,國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查。普查標準時點是2020年11月1日零時。

(二)普查對象:這次人口普查的對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

(三)普查內容:普查主要調查人口和住戶的基本情況,包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

三、切實加強普查工作的組織實施

人口普查是一項龐大的社會系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、時間節點多。各鎮(區、街道)、各部門要按照“統一部署、分工協作、分級負責、共同參與”的原則,認真做好普查的組織實施工作。

(一)加強組織領導。市政府成立如皋市第七次全國人口普查領導小組,負責全市人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統計局,負責普查具體工作的組織與實施。各鎮(區、街道)要把第七次全國人口普查列入2020和2021年的年度重點工作任務,在今年三月底前成立相應的普查工作領導小組及辦公室,認真組織開展本轄區內的人口普查工作。要堅持底線思維、加強風險防控,切實做好方案執行、數據處理、輿論導向等方面的預案。村(居)委會、各大中型企業和事業組織也要建立普查工作機構,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。

(二)強化協同配合。領導小組各成員單位要按照職能分工,各負其責、通力協作。發改、財政、自然資源等部門要做好普查設備、普查經費、地理信息等協調保障工作;政法、公安、衛生健康、民政、教育、住建、人社、城管等掌握相關人口信息的部門,要根據普查工作及時向普查機構提供行政記錄資料;宣傳、網信、廣電、市場監督等部門要以多種方式,持續開展普查宣傳,營造良好的普查氛圍;宗教、對臺、外事等部門要發揮各自職能為人口普查提供便利;提供通訊、居民用水、用電用氣服務的主管部門要全力協助,共同做好普查登記工作。市公安局、民政局、衛健委、人社局、教育局等有關部門,要根據市人口普查辦公室的工作要求及時抽派專人參加人口普查并集中辦公。

(三)夯實基礎保障。各鎮(區、街道)要高度重視并認真做好普查指導員和普查員(簡稱“兩員”,下同)的選聘工作?!傲皆薄敝饕擁癡?、社會團體、企業事業單位借調,也可從村(居)委會或者社會招聘。普查所需經費由市、鎮兩級財政共同負擔,按時足額撥付到位。為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行,要及時支付招聘人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。要千方百計確?!傲皆薄比嗽鋇氖亢橢柿?、切實解決“兩員”的穩定和后顧之憂。對在“兩員”培訓、普查摸底、現場登記、數據處理等普查關鍵節點加班加點人員,支付一定的加班補貼,確保普查工作按序時順利開展。普查登記所需電子設備由市統一負責籌措,對租用普查員個人電子設備給予適當補助。

(四)廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,讓普查對象深入了解普查、理解普查、進而配合普查,如實申報普查項目。在普查登記“宣傳月”期間,要加大宣傳力度,做到廣播電視、門戶網站、日報天天有報道,為普查順利實施創造良好輿論環境。

四、突出保障普查的數據質量

(一)嚴格依法普查。要嚴格執行《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,把依法行政落實到普查工作的全過程各方面。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不作為對各(鎮區、街道)、各部門考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報,不得偽造、篡改普查數據。

(二)強化全過程質量控制。各鎮(區、街道)、各部門要嚴格按照普查方案和國家規定的時間節點,對照各項工作細則要求,認真做好普查機構組建、普查試點、普查經費和物資落實、普查指導員和普查員選聘、普查宣傳、業務培訓、普查區域劃分和畫圖、戶口整頓、普查摸底、普查登記、質量核查、數據處理匯總和資料開發利用等各環節工作。加強對普查各個環節的質量管理,建立明確的崗位責任制度和數據質量控制制度。市普查辦加強全過程工作檢查和質量抽查,確保普查數據真實準確。

(三)建立質量追溯和問責機制。加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

(四)推進信息技術應用和資料共享。普查登記采取電子化方式,推廣使用智能手機采集數據,實時上報普查數據,充分利用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用。公安、衛健、民政等領導小組各成員單位應積極向普查機構提供部門基礎資料。全流程加強對公民個人信息的?;?,各普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。各(鎮區、街道)、各部門要保障必要的網絡環境和硬件條件,采取必要的安全措施,確保數據收集處理工作安全順暢快捷進行。

附件:如皋市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

如皋市人民政府

2020年2月 19日

附件

如皋市第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

組 長:茅紅宇 市委常委、市政府常務副市長

副組長:丁陸一 市政府辦公室副主任

    章  彬 市統計局局長

    殷高林 市委政法委政治處主任

    葛 波 市發展和改革委員會副主任

    張 勇 市公安局黨委副書記、副局長

    范 彥 市自然資源局副局長

    張建軍 市住房和城鄉建設局副局長

      謝宇晨 市衛生健康委員會副主任

成 員:紀樹華 市委宣傳部副部長、市網信辦主任

      姚大平 市委統戰部副部長

    郭其龍 市教育局副局長

    程學軍 市民政局副局長

    陶建軍 市司法局副局長

    張建明 市財政局副局長

    薛宜發 市人力資源和社會保障局副局長

        王志斌 市農業農村局副局長

        阮強舟 市文體廣電和旅游局黨組副書記、副局長

        江 宇 市委外事委員會辦公室副主任

    沙 群 市市場監督管理局副局長

        黃愛軍 市統計局副局長

    王 瑛 市人民武裝部副部長

        袁權民 市城市管理局副局長

  領導小組辦公室主任由市統計局副局長黃愛軍兼任

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